modelos económicos implementados en México

  "MODELOS ECONÓMICOS IMPLEMENTADOS EN MÉXICO"

MODELO DE SUSTITUCIÓN DE IMPORTACIONES

 

Manuel Ávila Camacho.

En el caso de la política de sustitución de importaciones, debe señalarse que ésta surgió como consecuencia de la Segunda Guerra Mundial y, en mejor medida, de la gran depresión, y también surge por los problemas de la balanza de pagos de los países subdesarrollados y su deseo de industrializarse.Al comenzar la Segunda Guerra Mundial y particularmente al terminar esta, el gobierno reorientó el proyecto de desarrollo nacional dando lugar a una estrategia de industrialización que se le conoce como:el modelo de sustitución de importaciones, que trata de sustituir los artículos manufacturados de procedencia extranjera que hasta ese momento había satisfecho el consumo local,por artículos de la misma naturaleza fabricados por la industria nacional.El objetivo consistió en convertir la actividad industrial en eje del desarrollo económico y de la acumulación de capital. Así se podía pasar de una economía basada sobretodo en la agricultura y la minería de exportación a otra en la que la industria de manufacturas pudiera proveer al mercado interno,ademas de que las exportaciones constituyeran una variedad relativamente diversificada de productos agropecuarios e incluso manufacturados o de consumo intermedio.Dicho modelo también, acelero la inversión industrial,principalmente para el mercado doméstico, con el control estatal de los precios del mercado y con otras barreras a la entrada y al acceso al financiamiento y las importaciones.La expansión del modelo productivo se relacionó directamente con el comportamiento de la economía mundial, Fue adoptado en los 40's bajo el sexenio de Manuel Ávila Camacho esté modelo fomentó inicialmente el crecimiento de la industria ligera productora de bienes de consumo no duradero, que se convirtió en el eje de la acumulación de capital. De esta forma, se desarrollo una industrialización que los analista del periodo denominaron "auto centrada" o "hacia adentro".El gobierno mexicano apoyó con subsidios y medidas proteccionistas esa industrialización.La inversión publica dio prioridad al sector industrial, al cual asigno 30% del presupuesto de ese período,marginando a la agricultura.Durante este sexenio, y con la finalidad de impulsar la industrialización en México se crearon algunos organismos como:Sosa Texcoco, S.A (1940); el IMSS(1942);Altos Hornos de México S.A (1942);Cobre de México S,A(1943);guanos y fertilizantes de México, S.A.(1943);y también se reorganizo la NAFIN (Nacional Financiera) con el fin de apoyar el proceso de industrialización y rehabilitar el aparato productivo del estado, con el fin de beneficiar a la iniciativa privada del país. En 1995 se promulgó la Ley del Fomento de las Industrias Nuevas y Necesarias,cuyo ordenamiento permitió que se estableciera un importante numero de empresas industriales.Lo antes mencionado constituye a la primera etapa del Modelo de Industrialización sustantiva (1949-1955).Que se tradujo en la política económica orientada a promover la expansión y desarrollo industrial en México.

CONSECUENCIAS DEL MODELO:

Las consecuencias de esta nueva política no se hicieron esperar: en corto tiempo se presentó un vertiginoso desplazamiento de la obra de mano agrícola hacia las zonas urbanas, y una fuerte emigración hacia el país vecino ,con lo que se hicieron evidentes las repercusiones que el cambio de rumbo provoco sobre el premio agrícola.Para fortuna de nuestra economía,durante esos años se firmo un convenio entre los gobiernos de México y estados unidos que permitió la contratación legal de trabajadores mexicanos en el vecino y fue conocido como programa de braseros.

DECADENCIA DEL MODELO

A principio de los años 70 el país se encontraba en una etapa de crecimiento moderado, con una inflación acelerada y con acentuados desequilibrios financieros internos y externos. la tasa media anual de crecimiento llegaba al 5%mientras que la inflación era de 14.2%. pronto, la mascara que envolvía a la economía mexicana ante el exterior se fue develando , y la fama que tenia el país en el extranjero, donde se le consideraba el creador y beneficiario de " el milagro mexicano", se fue deteriorando poco a poco al conocerse lo que realmente ocurría en el interior del país. la alcazaba cada vez a mas millones de mexicanos, y el desempleo y la inflación eran evidentes. el bienestar del que tanto se había hablado sólo llego a unos cuantos. el desarrollo económico era simplemente ajeno a la mayoría de los mexicanos.

MODELO DESARROLLO ESTABILIZADOR

El desarrollo estabilizador o milagro mexicano fue un modelo económico utilizado en México desde 1952 hasta 1970. las bases de este modelo radican en buscar la estabilidad económica para lograr un continuo, y la estabilidad económica se refiere a mantener la economía libre de topes como inflación déficit en la balanza de pagos , devaluaciones y demás variables que logran estabilidad macro económica. el periodo en el que en el que se manejo la economía nacional abarca los sexenios de  Adolfo López  Mateos, Gustavo Díaz Ordaz y Adolfo Ruíz Cortines.

              

   Adolfo López Mateos       Gustavo Díaz Ordaz        Adolfo Ruíz Cortines 

OBJETIVOS PRINCIPALES:

• Participación del estado en la economía mediante la dirección y control de las industrias dominantes paraestatales.
• Evitar la inflación y mantener la estabilidad de precios y salarios.
• impedir la devaluación monetaria y procurar la estabilidad de pagos.

PARA CUMPLIR CON LOS OBJETIVOS FIJADOS,EL ESTADO IMPLEMENTO LAS SIGUIENTES MEDIDAS DE CARÁCTER ECONÓMICO Y POLÍTICO.

MEDIDAS ECONÓMICAS:

• continuación del proteccionismo estatal ala industria mexicana a través del otorgamiento de créditos,incentivos fiscales y el establecimiento de barreras arancelarias a productos extranjeros similares a los que se producían en el país manteniendo así la sustitución de importaciones.
• utilización,como fuente de financiamiento de la industria nacional, de los ingresos que resultaban de la exportación agrícola y minera.
• Inversión en infraestructura como transportes,comunicación,obras publicas o de urbanización,electricidad, etc. evitar el incremento en el precio de los productos agrícolas man teniéndolos a un bajo precio para poder  continuar pagando bajos salarios y las industrias puedan acumular capital.
• recurrir a empréstitos para cubrir el déficit fiscal y así evitar la inflación.

MEDIDAS POLÍTICAS

• Ejercer el control estatal de los sectores obrero,campesino y urbano-popular a través de corporaciones a fines al gobierno para garantizar el orden y la paz social necesarias para el crecimiento y desarrollo económico del país.
• Recurrir a la aplicación de instrumentos legales, como el delito de disolución social,para evitar manifestaciones de  movimientos sociales que demandaban mejores condiciones laborales y  de calidad de vida.  
• Utilizar la violencia a través de la fuerza pública con el propósito de reprimir movimientos sociales  y establecer un régimen político.

CAUSAS ECONÓMICAS:

• La política bancaria tuvo preferencia al momento de otorgar créditos a productores.Se apoyó a las grandes empresas privadas y marginó a las medianas y pequeñas, las cuales generaban mas empleos por que requerían mayor fuerza de trabajo;este trajo como consecuencia el desequilibrio  en el sector productivo.
• Las ganancias generadas por productos agrícolas se invirtieron en el sector industrial y en la infraestructura necesarias para su desarrollo y mantenimiento.
• La no re inversión en el sector agropecuario,que no recuperaba su nivel de productividad anterior que obligaba a los productores a intervenir en otros sectores.
• el escaso apoyo al sector agrícola también provoco que el país tuviera que importar alimentos,ya que internamente perdió la capacidad de suministra alimentos básicos.
• se genero un desequilibrio de la balanza comercial,porque se compraba mas de lo que se vendía.
• se tuvo que recurrir ala contratación de prestamos del exterior para poder equilibrar las finanzas del país.

CAUSAS POLÍTICAS Y SOCIALES

MOVIMIENTO ESTUDIANTIL DEL 68

La década de 1960 presento un mundo convulsionado entre manifestaciones políticas, económicas y sociales. Alemania se dividía con la construcción del muro de Berlín;en la ciudad de París, en Mayo de 1968,estallo la rebelión de los estudiantes universitarios conocido como "Mayo francés", a los que unieron obreros y sindicatos en contra del gobierno de Charles de Gaulle, y en Asia,E.U iniciaba la guerra contra Vietnam y su líder Ho Chi Minh. En el movimiento psicodélico nace como una expresión entre los jóvenes de esa época, la juventud se hacia presente en estas manifestaciones , haciendo un parteaguas en la historia del siglo XX. El modelo de desarrollo estabilizador había beneficiado a un pequeño número de empresarios, grupos financieros y dueños de grande extensiones de tierra, que dominaban la economía y la política del país. Por otro lado,los campesinos, obreros,empleados, estudiantes y grupos marginados no encontraban la manera de tener mejores condiciones de vida. El 26/03/98 se llevaron acabo dos marchas:una fue convocada por agrupaciones de izquierda para festejar el aniversario de asalto al cuartel Moncada,en Cuba, la otra, por estudiantes de la Federación Nacional de Estudiantes Técnicos (FNET) que protestaban por los acontecimientos ocurridos días pasados y por el abuso de autoridad.Estas marchas fueron interceptadas por los granaderos con todo lujo de violencia antes de llegar al zócalo de la Ciudad de México. El movimiento estudiantil tomó más fuerza y, organizado, emitió un documento que establecía como directriz del movimiento al Consejo Nacional de Huelga, que a su vez expuso un pliego petitorio:

• Libertad de presos políticos. 
• Destitución de varios generales del Ejército.
• Extinción del cuerpo de granaderos.
• Derogación de os artículos 145 y 145 bis del Código Penal (artículo en el que se tipificaba el delito de disolución social)

El miércoles 2 de octubre de 1968, el CNH convoca un motín en la plaza de las Tres Culturas de Tlatelolco. Pasada las tres de la tarde, estudiantes, padres de familia y gente que simpatizaba con el movimiento abarrotaron la plaza que se calculó reunía a más de diez mil personas. El ejército vigilaba  la movilización y cuando los líderes del movimiento estudiantil invitaron a los asistentes a retirarse, un helicóptero que vigilaba el mitin lanzó bengalas sobre los asistentes segundos antes de escuchar disparos y ráfagas de metralleta.Los detenidos fueron mas de dos mil,muchos de los cuales fueron golpeados,vejados y torturados y aunque no se sabe con exactitud la cifra de muertos, se ha declarados como dato desconocido el total de los decesos por la magnitud de dicha cifra.

A pesar de que este movimiento fue violentamente reprimido,los medios de comunicación fueron herméticos en la noticia;días después de la matanza de Tlatelolco se inauguraron los Juegos Olímpicos de 1968.Estos acontecimientos sociales,entre otros, hicieron caer al gobierno mexicano en la falta de credibilidad y de legalidad.

MODELO DE DESARROLLO COMPARTIDO

 

Luis Echeverría Álvarez.

Al iniciar su mandato presidencial,Luis Echeverría Álvarez intentó presentar política progresista.Cabe mencionar que también sentó las bases de apertura democrática y alentó una crítica informativa por medio de la prensa. Creó, asimismo una infraestructura portuaria en el país.También tuvo la necesidad de resolver diversas crisis sociales pendientes, como la derivada del conflicto estudiantil de 1968,por que al tratar de congraciarse con los sectores afectados propuso medidas de tendencia populista.Para resolver, de alguna manera ,la situación económica del país , se creó la Comisión Nacional Tripartida integrada por empresarios, así como el instituto del Fondo Nacional para la Vivienda de los Trabajadores (INFONAVIT).

El objetivo principal fue propiciar el crecimiento económico de México involucrando de manera permanente la inversión privada y la participación estatal; además de que trató de distribuir equitativamente el ingreso nacional en todos los sectores sociales, implementando así una serie de medidas económicas y políticas.

POLÍTICA ECONÓMICA:

• Propuso una reforma fiscal con el propósito de captar más ingresos.

La política fiscal propuesta en la administración,causó una reacción negativa por parte del sector empresarial,lo que motivó que los organismos representativos de ese sector. como la  Confederación de Cámaras Nacionales de Comercio (CONCANACO), la Confederación de Cámaras Industriales (CONCAMIN) y la Confederación Patronal de la República Mexicana (COPARMEX),amenazaran con retirar sus inversiones del país como una medida de presión al gobierno. Esto generó un incremento en el índice de desempleo y el aumento generalizado de precios,principalmente de la canasta básica y posteriormente, para corregir todas estas irregularidades, optó por solicitar prestamos al extranjero;medida a la cual recurrió con más frecuencia,gestándose de esta manera el problema de endeudamiento extremo mexicano.

• En 1976 se firmó un primer convenio ante el FMI, mejor conocido como la carta de intención, en ella se establecieron los acuerdos de negociación de los nuevos créditos de la deuda pública.
• Con el objetivo de reavivar el sector agrario mexicano, se aumentó la inversión en infraestructura agrícola, otorgando créditos a productores rurales,subsidiando la siembra de granos básicos y promoviendo la diversificación agrícola.

POLÍTICA SOCIAL:

Los objetivos del modelo de desarrollo compartido fueron los siguientes:

• Crear más empleo para acabar con la pobreza del país.
• Obtener un aumento de salarios que permitiera un alto nivel de poder adquisitivo.
• Eliminar la dependencia del exterior en todos los aspectos.
• Mejorar la calidad de vida con la finalidad de aumentar la esperanza de vida.
• Incentivar la producción interna del país.

Los objetivos originales planeados por el  gobierno de Echeverría tenían la finalidad de acabar con la pobreza de millones de mexicanos, pero todo esto no se logró.

Ante estas variantes que presentaba la economía mexicana, no se pudo elevar el nivel de vida de la población. En lugar de disminuir la dependencia del país al extranjero,  siguió aumentando la deuda externa y por lo consiguiente generó la dependencia con los organismos financieros financieros internacionales que han otorgado prestamos a México y, por ende, ejercen mayor presión sobre el país.

MODELO DE ALIANZA PARA LA PRODUCCIÓN

José López Portillo

Se estableció una nueva política económica llamada a subsanar las creencias que vivía el país;con el modelo de alianza para la producción trató de reactivar la economía siguiendo estos propósitos:

• Estimular la inversión.
• Disminuir la inflación.
• Generar más empleos.
• Control sobre gastó público.

POLÍTICA SOCIAL:

En lo que se refiere a la educación, durante el sexenio del presidente José López Portillo, se incrementó la oferta educativa en la enseñanza industrial,tecnológica y agropecuaria, con el objetivo de disminuir el alto porcentaje  de profecionalistas;sin embargo, el regazo en la calidad de la educación continuo. Durante este sexenio se crearon las siguientes instituciones educativas:

•   Instituto Nacional para la Educación de los Adultos.(INEA)
•   Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica.(Conalep)
•   Universidad Pedagógica Nacional.(UPN) 

    

   

AUGE PETROLERO

El descubrimiento de nuevos yacimientos de petróleo en el Golfo de México durante la administración de Luis Echeverría Álvarez, produjo solvencia económica para el gobierno de José López Portillo, quien gestionó créditos para financiar la explotación del petróleo.

ENDEUDAMIENTO EXTERNO

La administración de López Portillo con una deuda externa de 26 100 millones de dólares, la cual aumentó por los prestamos adquiridos para la explotación de pozos petroleros y el desmedido gasto público; al finalizar el sexenio, la deuda alcanzó la cifra de 86 700 millones de dólares, un incremento de 34.2%.

ESPECULACIÓN FINANCIERA

La entrada de capital proveniente del petróleo proporciono certidumbre ficticia a la economía dado que se engaño a la sociedad con encumbrar al país al primer mundo;no obstante los precios del crudo provocó un colapso financiero. Las instituciones financieras comenzaron a manipular las tasas de interés y acaparar los dólares, provocando así una inestabilidad financiera.